天辰代理_仅仅因为一户业主反对,电梯就不能装了!?

   |    2020年7月31日  |   天辰测速  |    0 条评论  |    15

上下楼梯,是居民出行的第一步,也是回家的最后一步。近年来,为破解老年人“爬楼难”的问题,全国不少地方将在老旧小区加装电梯提上日程。然而,楼上期盼强烈,楼下坚决反对,不少老楼加装电梯项目由于低层住户的“一票否决”而搁浅。

广州天河金燕花苑小区部分业主近日向羊城晚报记者反映,金燕路32号楼业主未经小区其他楼栋业主的同意,占用小区公共通道加装电梯,并对车行道进行围蔽欲施工建设,引致小区部分业主反对。而32号楼业主代表则表示,加装电梯拿到了规划部门的规划许可证,一切按照程序依法依规进行。

起争执

邻楼占道装电梯 业主不满被堵路

8月28日上午11时许,羊晚记者来到天河区金燕路32号,现场施工围栏大部分已经拆除,只剩下靠近楼宇的一侧围栏仍在,地面有几处被挖的痕迹,上面有一层碎石。记者现场观察,该栋楼正好位于金燕路一侧,车行道最窄大约3.5米,最宽约4.2米。这条路是38号楼业主出行的必经之地,也是小区的消防通道。

38号楼业主黄先生告诉记者,8月22日发现32号楼下搭建起了施工围栏,并将旁边的小区车行道全部堵住。“我们仔细一看才知道,原来是32号楼要加装电梯,加装电梯的公示仅在金燕路32号楼梯口处,事先我们对此事毫不知情。”黄先生说。

物管

曾向规划部门投诉过 但仍获颁规划许可证

28日下午,记者来到金燕花苑小区物业管理处,物管经理曹先生告诉记者,32号楼业主在规划部门批准加装电梯规划时,物管才发现规划需要占用部分的公共通道以及人行道。“在这之前,他们没有跟我们商量过加装电梯方案,我们也是看公示才知道。”曹先生说,在公示期内,物管向规划部门投诉过,不过规划部门最终仍为其颁发了规划许可证。

“因为涉及公共道路、绿化带等,所以我们也建议他们对加装电梯的规划、施工方案、施工对业主的影响等等进行公示,不过他们并没有听我们的。”曹先生说。

38号业主

事先并未进行沟通 侵犯其他业主权益

38号楼业主何女士告诉记者,32号楼加装电梯,事先并未同其他栋楼业主充分沟通,在没有取得业主同意的情况下,私自占用小区公共道路、人行道以及部分绿化带,侵犯了其他业主的权益。

32号业主

审批手续齐全 凭啥不让施工

征得本栋楼三分之二以上业主同意、在规划局取得了建设工程规划许可证、在街道办将工程开工建设信息录入……金燕花苑小区32栋楼业主王女士向记者说,他们加装电梯一事,都是一步一步按照有关部门依法依规进行的。

金燕路32号楼共10层18户,其中有16户同意加装电梯,超过了本栋楼的三分之二,可以准许加装电梯。在王女士提供的材料中,记者确实看到了7月12日广州市规划和自然资源局颁发该项目的《建设工程规划许可证》,并于8月12日在天河区兴华街道办取得了《广州市临时性建筑和限额以下小型工程开工建设信息录入管理证明书》。

社区的工作人员说,在这件事情上,他们倡导居民自主协商,“单元楼里要自己成立一个加装电梯小组,来统一居民意愿,电梯要全部居民同意后才能安装。”

一般来说,居民意见不统一,往往有三个方面的原因:

·首先是低层居民认为电梯遮挡采光,有噪声,或影响通行。如果遇见这样的情况,往往需要与电梯公司做好沟通,他们会出具日照分析报告等,在设计电梯时,尽量规避影响。

·其次是涉及利益分配,比如20万的政府补贴款怎么分配的问题。这个就需要居民之间自主协商。

·再有就是一些隐藏原因。“有的居民会说,没有理由,我就是反对。如果不是以前有很深的矛盾,那么这种‘没理由’背后,肯定还是有原因的,如何问出这个原因,需要一定的沟通技巧。

老旧小区加装电梯,到底谁说了算?我国法律对此有无规定?正义网记者对此采访了有关专家。

加装电梯需要每一户居民都同意吗?

“拿100万现金放我这儿,我房本一复印,字一签所有问题都解决了!”有媒体报道,今年5月,北京市西城区某小区一位一楼的业主以影响采光、带来噪音、自己不使用为由,强烈反对加装电梯,在面对反复上门沟通劝说加装电梯的邻居们时这样说道。

据了解,该栋楼一共有7个单元、126户,当时已经签署协议、同意施工的有124户,一户待签,只剩下一楼这一户沟通无果。据居委会人员表示,该户业主认为安装电梯后一楼房子会贬值。

一楼业主如此“横加阻挠”的底气何在?同小区的其他业主表示,加装电梯需要整个楼门所有居民都同意,也就是说每户居民都有“一票否决”权,一楼业主不签字,电梯就装不了。据该社区所在的街道办工作人员介绍,电梯安装需全体居民签字同意的政策来自于《北京市2016年既有多层住宅增设电梯试点工作实施方案》。该《方案》第四条第(二)款第1项规定:“增设电梯应征得所在楼栋专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上业主同意,同时应征得因增设电梯后受到采光、通风和噪声直接影响的本单元业主的同意,并应当妥善处理好住宅周边相邻关系。”正是这一条款“同时”部分的规定,赋予了每位业主“一票否决”权。

但是,“一票否决”是否有法律依据呢?北京志霖律师事务所副主任赵占领在接受本报记者采访时表示,根据物权法等法律规定,既有住宅需要使用共有部位增设电梯,或者因增设电梯需要改变共有部位的外形或结构时,应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。也就是说,法律上并非要求所有人都同意方可加装电梯。“不能一楼说不装就不装。”中国人民大学法学院教授刘俊海告诉本报记者,电梯属于建筑物区分所有权的范畴,建筑物区分所有权的处置由业主大会和业主委员会以少数服从多数的原则民主决策,即物权法规定的两个三分之二。因此,加装电梯“一票否决”的规定于法无据。

低层业主能要求赔偿或补偿吗?

西城区这位业主开口要价100万“签字费”的例子,或许是“狮子大开口”的极端个例,但是以加装电梯影响采光、产生噪音、可能造成房子贬值的理由要求赔偿或补偿的低层业主却并不鲜见。

那么低层业主是否能以上述理由,向高层住户要求相应经济补偿呢?“从法律角度而言,只要符合两个三分之二的标准,就可以加装电梯而不需要对不同意的业主进行补偿。”赵占领告诉记者,但在现实操作中,增设电梯确有可能会在采光、通风、噪音等方面对低层业主带来一定负面影响,因此,从公平合理以及便于顺利操作的角度而言,其他业主可以而非应当对这些受负面影响的业主给予补偿。对于老旧小区加装电梯补偿低层的建议,北京兰台律师事务所律师包华表示,目前并没有相关的指导意见和法律依据,实践中主要依靠邻里协商。

中国人民大学公共管理学院副教授陈幽泓指出,一楼业主担心房屋因此贬值是完全站不住脚的,我国老龄化社会已经到来,越来越多的老年人会面临“上楼难”的问题,安装电梯会让老旧小区品质提升、房屋增值。只是加装电梯后高层楼盘增值最大,但这种由加装电梯带来的有差别增值并不构成对低层业主所有权或者相邻权的侵害。所以,低层业主以房屋价值贬损为由要求补偿没有法律根据。

不使用就能不交电梯费吗?

电梯加装和后续的运营维护成本是一笔不低的费用,这笔费用谁来负担?“根据我国物业管理的有关规定,业主对住宅专有部分即所有权部分由业主自己维护和管理,物业管理企业负责全部建筑物的公共区域、设施即区分所有权部分的维护和管理,费用由所有业主分担。”赵占领说,电梯属于公共设施,费用也应是所有业主平均分担。

小区在两个三分之二同意原则下加装了电梯,原本不同意安装的一楼业主是否能以不使用电梯为由,而拒绝承担相应的电梯费呢?

“使用电梯是所有业主的权利,放弃使用电梯并不能成为逃避电梯运维义务的法定理由。”刘俊海表示,我国《物权法》第72条规定,“业主对建筑物专有部分以外的共有部分,享有权利,承担义务;不得以放弃权利而不履行义务。”另外根据《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第六条规定,“物业服务企业已经按照合同约定以及相关规定提供服务,业主仅以未享受或者是无需接受相关物业服务为抗辩理由的,人民法院不予支持。”由此可见,一楼业主不论使用电梯与否,必须分担电梯运维的相应义务。

刘俊海表示,政府有关部门需要用法治思维凝聚共识,把这项惠民工程做实做细。在今年7月1日的国务院政策例行吹风会上,住房和城乡建设部副部长黄艳介绍城镇老旧小区改造工作情况时也表示,加装电梯必须因地制宜,一个楼门一个方案,一栋一个方案,推动居民邻里共谋共商达成一致,实现利益最大化、影响最小化。

综合来源 正义网 都市快报 羊城晚报

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